冯云山点点头，他惊叹吴如孝的判断。事实上，若是没有自己的介入，历史上的美国就是如此发展下去的。

而如今，美国从印第安人手中夺取的整个美洲大陆的气运，已经被自己强行通过河西地区的占领之下，抢了过来。如今，美国分裂为南北美利坚，实力大为减弱。即便是工业基础雄厚的北方美利坚联邦，也因为领土的极大减少，人口也相应减少，变得衰落起来。即便是后续他们想要与历史上一样的速度发展下去，也因为领土变窄，资源和市场的严重缺失，也无法做到了。

现在的这个世界，已经变成中华帝国的时代！

英国被击败，而法国将被逐渐崛起的普鲁士所牵制，沙俄也被瓜分得四分五裂，大部分领土变成了中华帝国的新国土，加上自己费心扶持的奥斯曼帝国，整个欧洲列强纷起，却实力相当，相互纠缠制约，他们是难以独自壮大了。

而自己的中华帝国就不同了。可以说，如今的中华帝国，实际上就相当于原本的美国，拥有历史上美国所有的条件，工业开始发展，国土辽阔资源丰富，这些都不属于美国，而且，在其他方面，比美国崛起的条件更为丰厚！

左宗棠在一旁建议道：“陛下，微臣以为，如今帝国只要按照陛下既定的发展路线走下去，着力搞工业发展，不用多长时间，就必定会更加强大起来。毕竟世界上最大的市场和最丰富的资源都在我们中华帝国，而且，我们还有最多的人口。而且，陛下已经为帝国打下了一个很好的工业基础，将基础工业推行了下去。微臣的建议是稳固住农业，进一步开发新占的国土！就像陛下先前说过的那样，移民政策。但移民如今效果越来越少了，强行移民又不是太可取。微臣想的是，不妨效仿刚才提到的美利坚，听说他们xi收欧洲的移民，不断开发西部地区，国家再介入进行税收就可以了。微臣认为朝廷也可以效仿。既然移民难以实现，_geng子可能是那里没有开发起来，若是铁路修建成功，十来天便能从遥远的边疆地区回到家乡探亲，再加上一些诱人的条件，微臣相信会有不少百姓愿意移民。实在不行，还可以对那些洋人也开放，条件就是让他们必须加入中华帝国的国籍，效忠陛下，效忠华族，学习我们汉人的语言！只要他们愿意说我们汉人的话，相信要不了多久，凭借我们华夏文化的强大_gan染力，就能将那些洋人同化，就算肤色面孔不同，只要说话、文化和习俗慢慢同化过来，他们就也算是帝国的正式公民了，与那些朝鲜人、倭族人和京族人并没什么区别。”

冯云山脸色有些凝重起来，左宗棠说的，他有些明白了，的确不失为解决新占国土开发的一个好办法。但冯云山总觉得中华帝国的地盘，想让汉人占领。现在看来，自己一直以为左宗棠思想保守，没想到几年过去，反倒是自己有些过于保守了。

“或许，左爱卿说的，未尝不能一试！反正只要那些领地上驻扎着我中华帝国的军队，只要将那些洋人相互打散，隔离开来，也不怕他们闹什么幺蛾子。但具体如何*作呢？”冯云山问道。

“陛下，微臣也还没想好，只是刚才受陛下和吴部长的提醒启发，才临时想到的。微臣大致觉得，应该以土地为诱饵！反正像西伯利亚这样的地方，太过辽阔，又几乎是完全没有人口的苦寒之地，还有哈萨克汗国这样的地方也一样，那些草场不说，继续让蒙古人和哈萨克人放牧即可。对于那些河谷，可以开垦成耕作农作物的有灌溉条件优越的地区，完全可以以朝廷的名义，出售给那些洋人们，当然，若是我们的汉人同胞，更是欢迎。若是那些洋人穷苦，一时半会无力购买土地，朝廷可以先赊给他们，采用分期付款的方式支付购地费用，只要他们赶到当地，开发耕种土地，便可以从每年的收成中拿出一些出售给朝廷或是商人，将报酬作为分期还贷金。还可以出台更多的政策，xi引他们，比如帮助移民，提供口粮和种子、耕具等，甚至可以在前几年进行免税。反正那土地荒废着也是荒废着，不如让他们开发出来，种植点东西，最终这些创造出来的粮食物资等，还是在中华帝国的境nei。说不定，因为洋人的参与，会让我们自己的汉人同胞也xi引过去。当然，对于华族同胞，赊欠出售的土地可以更大，还可以委任他们作为当地的基层乡村官员，负责管理并引导那些洋人，让那些洋人_gan觉到华族的高贵，_gan觉到汉语的重要，引导他们向往并学习华族文化。这样经过一代人甚至几十年，想必我们中华帝国，整个朝廷，便很容易地将这些新占国土控制在手中。”

第1277章《边疆大开发法案》

一个月之后，在皇帝冯云山的亲自干预之下，nei阁出台了帝国关于新占国土的土地法案，经过皇帝亲笔签发，即日生效。这个仅仅局限于新占国土的土地法案，正式名称叫《中华帝国边疆大开发法案》，经nei阁以电报形式通令全国各省。同时，在《中华帝国报》、《扬子江晚报》、《南方日报》等中华帝国几大报纸纷纷刊登了这个关于新占国土的土地大开发法令，随着法令的下达、传播和扩散，越来越多的帝国百姓了解到这个法令，整个国家都开始轰动起来。

《中华帝国边疆大开发法案》其实有些效仿美利坚联邦当初发布的宅地法，这是一个旨在将中华帝国最近几年新扩张的土地低价出售给广大移民的法令，xi引移民前往这些边疆地区进行开发。

法案规定，所有的中华帝国新占领的国土，全部收归帝国国有。帝国由农业部和地方官府分别派出驻地官员，在各地边疆进行一同值守，负责土地的排查丈量与清理。

无论何种种族、何种肤色的人，只要是加入中华帝国国籍，效忠帝国皇帝陛下，愿意缴纳税收，并且在18岁以上的成年人，不分男nv，都可以在宣誓获得土地是为了垦殖耕种的目的后，登记低价购买总数不超过1000亩的土地，所有购买土地的费用，以10亩一圣元的超低价格进行结算，并且，可以暂不支付而进行赊欠，等有了收成再逐年归还欠账。若购买土地的登记人在宅地上居住并耕种满5年，经过地方官员的验实，就可永久x地获得土地执照而成为该项土地的所有者。

法案之中又有特殊对待，是针对汉人同胞的。法案补充条令中指出，汉苗等华族同胞申请购买边疆土地的，全部予以免费，并且，由农业部和地方官府实行无息安置贷款，并无偿提供农具和种子等耕种生产资料等，以xi引华族百姓前往边疆拓荒。

除此之外，法案还提到了日后的税收优惠政策，那便是所有购买边疆土地者，无论种族，朝廷在五年nei全部实行免除税收的支持，并允许购地者成本价赊欠种子等，而对于汉族同胞，直接规定是30年nei全部免税，50年nei也是半税收取。

不过，法案同时宣布了边疆的范围。主要是外东北一线、整个西伯利亚和哈萨克汗国等地，还有北美的河西地区、阿拉斯加地区、澳大利亚和东印度群岛等地。但对于不同的地方，农业部的官员和地方政府又有所区分，比如西伯利亚、北美河西和澳大利亚这样的地广人稀之地，可以申请最多一千亩的土地耕种，而爪哇岛这样的原本就人口众多、土地已经被开发过的一年三熟的地方，只允许50亩以nei的土地耕种。至于湄公河三角洲这样的肥沃之地，_geng本就不算在边疆之地，因为那里早已经被前期移居的华族百姓占领得满当了。

这个法案的一经推出，就引起了巨大的轰动。

对于原本在西伯利亚境nei的那些一直被驱逐得东躲西藏的哥萨克人来说，他们好多已经在一些地方定居并开荒耕种，因为沙俄的失败，他们都离开耕种区逃入大草原和shen山里，如今打探到这个消息，欣喜若狂，对于这些哥萨克人部落来说，只求有口安稳的饭吃，谁强大就位谁卖命，他们立刻向驻守在各地要塞的中华帝国野战军投降，要求加入中华帝国国籍，并申请购买土地安家。

而很多原本在山林之中的苗裔少数民族，听到这个消息，也炸开了锅。经过一番商议，不少一直受到族nei打压，没多少耕地的苗民，也跑到官府要求迁居边疆，赊欠申请大批的土地。甚至，不少朝鲜人、倭族人听闻这个消息，纷纷提出申请。

而且，借助着苗裔的申请，特别是倭族人和朝鲜人、越族人的土地申请，让nei地众多省份的不少华族同胞也_gan觉到了一种危机，当然更多的汉族百姓是不想错过占便宜的心理。政策对于汉人有特别的优待，那就是顶额申请一千亩的土地，都是免费的，而且不同于其他的异族人的5年免税期，汉人直接是30年免税了，30年，几乎已经是人的一辈子了。这一点对于汉人的xi引力特别巨大。

举例来说，山西的一个村落里的百姓，这种都是大家族聚居的，大多都是同姓同族之人，每家十数口人也就几十亩旱地再加些荒土，平均起来一个人十亩地不到，勉强养活自己，遇到灾年，还需要靠当地官府的救济、外出帮工甚至_fu役等赚些粮食才能养活家人，更不敢想象出现大病大灾之类的情况，生活虽然比原来的民不聊生要好上许多，但还是困顿不已。

本章未完...

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